目 錄

              1   總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2   組織指揮體系及職責

2.1 組織機構

2.1.1 指揮小組組成

2.2 組織機構職責

2.2.1 指揮小組職責

2.2.2 指揮小組辦公室職責

2.2.3 指揮小組成員單位的職責

2.2.4 設區市、縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)職責

2.2.5 省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風(fēng)專(zhuān)家工作組職責

3   預防和預警機制

3.1 預防工作

3.1.1 工作機構

3.1.2 預案編制

3.1.3 隱患排查

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3.2 預警信息

3.2.1 信息來(lái)源

3.2.2 響應級別

4   響應工作

4.1 響應原則

4.2 防汛抗旱防臺風(fēng)響應

4.2.1 Ⅳ級響應

4.2.2 Ⅲ級響應

4.2.3 Ⅱ級響應

4.2.4 Ⅰ級響應

4.3 不同災害應急措施

4.3.1 洪澇災害

4.3.2 臺風(fēng)災害

4.3.3 干旱災害

4.4 響應級別調整或終止

4.5 災后處臵

4.5.1 災區住房城鄉建設行政主管部門(mén)

4.5.2 上級住房城鄉建設行政主管部門(mén)

5   保障措施

5.1 應急隊伍保障

5.2 應急物資保障

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1.1 編制目的

為建立統一領(lǐng)導、分級管理、部門(mén)配合的應急管理體制，指

導和規范全省住房城鄉建設系統做好洪水、臺風(fēng)以及城市旱澇災

的防范與處臵工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛抗

旱防臺風(fēng)工作有序、有效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)

損失,制定本預案。

1.2 編制依據

依據《水法》《防洪法》《氣象法》《福建省防洪條例》《國家

防汛抗旱應急預案》《福建突發(fā)事件應對辦法》《福建省突發(fā)公共

事件總體應急預案》《建設部安全事故與自然災害預防、接報與

應急處臵工作程序》《福建省防汛抗旱防臺風(fēng)應急預案》等法律

法規、規定。

1.3 工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，各級住房城鄉建設行

政主管部門(mén)在各級人民政府統一領(lǐng)導下按職能分工積極配合的

管理體制，共同做好防汛抗旱防臺風(fēng)應急處臵工作。

1.4 適用范圍

本預案適用于我省發(fā)生洪水、臺風(fēng)、城市內澇、干旱災害及

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次生衍生災害引起的房屋建筑、市政公用基礎設施、建筑工地、斜坡與高邊坡和城市公園等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應急處臵工作。

2   組織指揮體系及職責

2.1 組織機構

省住房和城鄉建設廳成立福建省住房城鄉建設系統防汛抗

旱防臺風(fēng)指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮小組”），負責指導、協(xié)調本

系統、本行業(yè)的防汛抗旱防臺風(fēng)工作。各設區市、縣（市）住房

城鄉建設行政主管部門(mén)設立防汛抗旱防臺風(fēng)指揮機構，在同級人

民政府領(lǐng)導下和上級住房城鄉建設行政主管部門(mén)指導下，負責本

轄區住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風(fēng)工作。

2.1.1 指揮小組組成

組長(cháng)：分管安全生產(chǎn)的副廳長(cháng)；

副組長(cháng)：分管業(yè)務(wù)的廳領(lǐng)導；

成員：廳安辦、辦公室、機關(guān)黨委、綜合財務(wù)處、城建處、

房管處、工程處、建筑業(yè)處、村鎮處、科技與設計處、城管處、

廳信息中心、質(zhì)安總站主要負責人。指揮小組成員未在榕或有特

殊情況時(shí)，由所在處室（單位）主持工作同志擔任。

指揮小組下設辦公室，辦公室主任由廳安辦主任兼任，副主

任由辦公室、工程處、城建處、房管處、建筑業(yè)處、城管處、村

鎮處主要負責人擔任，成員由指揮小組成員所在處室（單位）工

作人員組成。

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2.2 組織機構職責

2.2.1 指揮小組職責

1      負責我省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風(fēng)應急管理工作，完成省政府、住房城鄉建設部及上級有關(guān)部門(mén)交辦的有關(guān)工作。

2     擬定我省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風(fēng)有關(guān)技術(shù)性文件，指導全省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風(fēng)、搶險救災和災后重建工作，統籌跨設區市行政區域的防汛抗旱防臺風(fēng)應急管理和協(xié)調工作。

3     建立統一高效的應急信息平臺，接收各地臺風(fēng)洪澇干旱等自然災害的信息，及時(shí)掌握我省住房城鄉建設系統的臺風(fēng)洪澇干旱災情及防汛抗旱防臺風(fēng)、搶險救災情況并向省委、省政府和省防汛抗旱指揮部報告。

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